白塘鎮2022年度村級工作績效

考 評 辦 法

 

為充分激勵各村黨總支、村委會更加積極工作，取得更大進步，根據汨羅市全面小康社會建設考評辦法，經黨政會議研究決定，特制定如下村級工作績效考評辦法。

一、績效考評項目（1000分）

（一）重點工程及教育、人大工作（50分）

1、重點工程建設（35分）

（1）按進度要求如期完成重點項目實施的村得基礎分25分。

（2）因村級原因造成工程延期，造成重點項目實施未按進度完成的村，年度績效考核扣5分。

（3）村級不配合重點項目實施并造成不良影響的村，年度績效考核扣3分/次。

（4）村級主動配合重點項目實施并驗收合格的村，年度績效考核加5分。

（5）重點項目實施的村，如提前按要求完成的村加5分。

2、教育工作、人大工作（15分）

（1）各村有人大代表工作陣地的計2分，無人大代表工作陣地的扣2分。

（2）村級為人大代表走訪群眾提供協助的計3分，人大代表走訪群眾未提供協助的村扣0.5分/次。

（3）村級提供人大代表視察調研現場的加3分。

（4）配合全鎮中小學合并工作計10分，造成不良影響的扣3分/次。

（二）黨建工作及辦公室工作（120分）

1、組織生活、黨員隊伍管理情況（30分）

（1）按時足額收繳黨費，專人負責，手續完備，無少交、漏交、遲交現象（6分）；每季度未按時上繳黨費至黨建辦扣1分。

（2）流動黨員管理規范到位。（6分）；流動黨員信息摸排不精準、不到位，未主動聯系每人次扣0.2分，扣完3分為止；積極號召流動黨員為村級工作貢獻力量，發揮作用（3分）。

（4）發展黨員程序規范，手續完備，材料齊全，質量把關嚴，按時辦理預備黨員轉正手續（6分）；發展黨員程序不規范，材料不齊全，把關不嚴不得分。

（5）認真開展組織生活會、黨員量化積分管理和民主評議黨員（12分）；黨員量化積分管理不規范扣4分；沒有按規定召開組織生活會和民主評議黨員的扣8分。

2、村級服務平臺管理使用情況（15分）

（1）村級活動場所規范、辦公設備齊全、標牌、制度上墻記5分，缺一項扣2分。

（2）支部辦公場所整潔衛生記5分，迎接組織部檢查一次衛生不合格扣2分。

（3）“一門式”服務遠教設備有專人負責，配備齊全且能正常使用記5分，出現故障未及時維護的，影響到檢查或數據報送，一次扣2分。

3、黨（總）支部“五化”建設落實情況（35分）

（1）三會一課落實情況（10分）

（2）三會一課等黨建相關資料（20分）

（3）黨（總）支部書記村述村評（5分）

4、貸款清收工作（30分）

（1）小額信貸（15分）。配合清貸組完成小額信貸按月清零。出現收繳困難戶頭且未全力支持情況，每戶扣2分。

（2）置換貸款（15分）。配合清貸組完成置換貸款清收任務�；�礎分5分，不配合清貸組摸底、上戶的，每次扣1分。配合較好或能單獨完成清收的，單筆收回1000~3000元加1分，3000~5000元加2分，5000~10000元加3分，1萬元以上加5分，封頂10分。

5、會風紀律工作（10分）

（1）通知報表（6分）。日常工作中應做到精準傳達、如實填報、及時反饋，遲報一次扣1分，漏報一次扣3分。

（2）會風會紀（4分）。應提前到會，保持會場紀律，如確實有事不能參加，需提前向主要領導請假。遲到、早退者每人次扣1分，破壞會場紀律者每人次扣2分，無故缺席者每人次扣2分。

（三）黨風廉政建設情況及財政工作（100分）

1、黨風黨紀教育工作（30分）。有群眾舉報，反映支村兩委干部存在不廉潔或違紀現象，經查實屬實的不得分；矛盾突出，信訪頻繁的，每出現一次扣2分。

2、黨員干部廉潔履職管理（30分）。村干部出現違規、工作推進不力現象，提醒談話每人次扣1分，誡勉談話每人次扣2分，約談每人次扣3分。黨員出現嚴重違紀受到紀律處分的，黨內警告每人次扣2分，嚴重警告每人次扣3分，留黨察看每人次扣4分，開除黨籍每人次扣5分。村干部出現違紀違法情況的，此項不計分。

3、村級財務管理工作（40分）

（1）村級賬務（30分）。嚴謹細致及時搞好財務收支結算，做好財經賬目，每季度按時到鎮村賬目代理中心進行報賬，未按時報賬的每季度扣5分。

（2）財稅工作（5分）。村級重要工程及勞務用工、物資采購等，必須到開具發票，規范入賬，白紙條入賬每張扣1分。

（3）財務公開工作（5分）。做好互聯網+監督、“四議兩公開”等公開公示工作。更新不及時、內容不全面的，每次扣1分，未整改、未公示的扣5分。

（四）社會綜治維穩工作（80分）

1、民調工作（20分）

根據各村在汨羅市民調排名：

（1）排名汨羅市前20名的計20分。

（2）排名汨羅市20~50名的計15分。

（3）排名汨羅市50~80名的計10分。

（4）排名汨羅市80~120名的計5分。

（5）排名汨羅市120名以后的計0分。

2、信訪維穩（30分）

（1）接訪情況（10分）。轄區內村民分別到中央、省城、岳陽、汨羅上訪一次，分別扣5分、3分、2分、1分。造成重大惡劣影響的，扣10分。

（2）信訪系統轉送件情況（10分）。收到中央、省、岳陽、汨羅轉送件的，分別扣5分、3分、2分、1分。

（3）糾紛調處、資料報送（10分）。發生重大矛盾糾紛處置不力，發生較大影響的扣5分；群眾矛盾糾紛處理不及時的扣2分。政法資料不按時報送的扣1分，久拖不報的每次扣2分。

3、禁毒工作（20分）

（1）組織領導、基礎保障和禁毒示范創建（4分）

年度內至少召開兩次村支兩委會議，專題研究和部署禁毒工作，解決禁毒工作中實質性問題。每少召開一次扣1.5分。成立村禁毒委員會的計1分，未成立村禁毒委的扣1分。

（2）吸販毒人員動態管控（8分）

年度內開展兩次社會面吸販毒人員走訪，進行風險分類評估，做到“一人一檔”，全面澄清本村吸毒人員底數，做到底子清，情況明，資料全同時將訪談資料上報鎮禁毒辦計8分；未進行對吸毒人員訪談的，每少訪談1人次的扣0.5，扣完為止。未上報資料到鎮禁毒辦的扣4分。沒有開展此項不計分。

（3）禁毒宣傳教育（6分）

村設立一塊固定宣傳公示欄（1分），公交車站張貼宣傳海報（1分）;對村民進行1次以上禁毒知識培訓的計2分，沒有開展此項不計分。將禁毒內容納入村規民約內容計2分，沒有開展此項不計分。

（4）禁種鏟毒工作（2分）

深入田間地頭、林場果園、無人區域開展治理非法種植毒品原植物踏查鏟毒行動，確保本轄區內“零種植”、“零產量”目標。未建立巡查臺賬和相關資料的扣2分。

（5）否決項

轄區發生涉毒人員肇事肇禍極端事件的；發生因非法種植毒品原植物，被依法追究刑事責任的。

4、復退軍人工作（10分）

（1）做好復退軍人信訪維穩工作（5分），做到大事不訪、小事不聚、無人上訪。出現汨羅上訪扣0.5分/次/人、岳陽上訪扣1分/次/人、省里上訪扣2分/次/人、北京上訪扣5分/次/人，扣完為止。

（2）按上級要求做好臺賬資料（2分）。

（3）做好“八一”、“春節”兩次走訪慰問工作（2分）。

（4）村級服務站建設維護工作（1分）。

（五）人居環境整治工作（120分）

1、制度考核（10分）

各村應制訂村規民約、衛生管理制度和考核辦法，并嚴格兌現考核辦法，每月進行戶評比并公示。每缺一項扣0.2分，扣完為止。

2、日常保潔（30分）

每個屋場應有固定的保潔員，每天必須按時上崗。每缺勤一天扣0.2分。在日常檢查中發現的問題，通知整改后未處置的每起扣0.5分。

3、衛生費收取及垃圾分類工作（20分）

各村需成立環保協會，成員3-5人，有制度、有章程，并發揮作用收取衛生費。衛生費收取率達到65%以上的不扣分，衛生費收取率低于65%每10%扣1分；各村應做好村民垃圾分類的宣傳、教育及監督工作，制定相關適合村民制約的垃圾分類制度、措施及考核辦法。每缺一項扣0.2分，扣完為止。

4、村容村貌（20分）

村內雜物（包括秸稈、建材、木柴等）集中堆放，做到整齊有序，不得占道；發現黑臭水體一處需要及時整改。在日常檢查中發現有這兩類問題的，通知整改后未整改的扣0.5分。

5、廁所革命（30分）

每村需在年底前完成年度廁改任務，并保證廁改安裝質量合格、資料完成上報和存檔。任務完成率達到100%不扣分，低于5個百分點扣1分；廁改安裝質量已符合驗收為準，一個大問題扣1分，小問題扣0.5分；資料已驗收為準，資料缺失清單一項扣1分。

6、統戰工作（10分）

全面清理封建迷信設施，摸排邪教組織參與人員，未按要求落實統戰工作的，酌情扣分。

（六）農村大面工作（100分）

1、糧食生產（50分）

（1）集中育秧（15分）。全面在本村區域內完成早稻集中育秧任務計15分，每減少一畝秧田任務扣1分，未完成任務數的50%，扣5分。

（2）雙季稻種植面積（30分）。全年雙季稻面積在全村總水田面積的95%以上，未出現5畝以上連片拋荒的計30分，每低10個百分點扣2分，全年雙季稻面積低于全村總水田面積的50%扣20分。

（3）農技推廣（5分）。全年無大面積病蟲災害的計5分。因病蟲防治宣傳督促不力，造成轄區內連片5畝以上水稻因病蟲害欠收或無收扣5分，發現群眾舉報病蟲情報未送，經查屬實，每例扣2分。

2、防汛抗旱（20分）

增強防汛抗旱意識，出現旱情、汛情及重大自然災害能及時組織群眾防汛抗旱，積極開展生產自救的計20分；協調組織防汛抗旱工作不力，因旱災、汛災造成經濟損失的酌情扣分。

3、畜牧水產（10分）

全年轄區內無重大疫情的計5分；因督促不力，漏防戶出現重大疫情，造成經濟損失的每例扣5分。

4、河長制工作（10分）

及時完成巡河發現問題的整改處理計10分。未及時整改處理的問題，每發現1個扣2分，扣完為止。

5、政策落實情況（10分）

惠農和減負政策和田間工程、村良田改造落實不力的視情況酌情扣分。

（七）鄉村振興工作（80分）

1、新時代文明實踐站建設及工作（20分）

（1）站所建設（5分）。村級新時代文明實踐站設立不符合要求扣1分。督查發現，管理不到位每次扣1分，臟亂差每次扣1分。

（2）隊伍建設（5分）。村戶籍人口數3000人以上的村，志愿者隊伍注冊40人；村戶籍人口數3000人以下的村，志愿者隊伍注冊20人。各村每缺少1人志愿者扣0.2分。

（3）活動開展（10分）。年內發起開展志愿者活動不少于3次（人數不少于5人），每少一次扣2分，各村全年總共服務時長至少30小時，每少1小時扣1分。

2、武裝工作（15分）

（1）未按要求完成征兵報名送檢任務，少一人扣1分；

（2）未按要求完成民兵整組工作任務，扣2分；未按上級要求完成其他民兵工作任務一次扣1分。

（3）未按要求通民兵點驗或民兵點驗該村民兵未參加的每次每人扣1分。

3、鄉村振興與脫貧攻堅有效銜接（45分）

（1）脫貧監測（15分）。對所有貧困戶、邊緣戶進行日常監測，防治已脫貧戶和邊緣戶因各種情況返貧。出現返貧的，每人次扣3分。

（2）駐村幫扶（5分）。依據市派駐村工作隊的駐村工作結對幫扶覆蓋及幫扶力度幫扶成效，酌情扣分。

（3）項目扶貧（10分）。省、市扶貧部門安排的到鄉、到村、到戶扶貧項目，依據扶貧資金的投入、使用、監督及成效，酌情扣分。

（4）產業扶貧（5分）。重點考核產業扶貧合同簽訂是否規范，分紅是否到位，依據問題情況酌情扣分。

（5）教育扶貧（5分）。依據雨露計劃和教育扶貧落實情況，酌情扣分。

（6）信貸扶貧（5分）。重點考核放貸、分紅等方面

（八）綜合執法工作（150分）

1、安全生產（50分）

認真抓好安全生產工作，出現一次重大安全事故扣5分，發生其他安全事故酌情扣分。 2、每月開展一次全域安全生產和道路安全的隱患排查整改工作，每月20日前將兩次排查表報應急站，未開展相關工作一次扣1分，未上報排查表格1次，對非查發現的隱患積極組織整改，未整改一次扣2分。3、對森林火災組織撲救不力，一次扣1分。4、安全生產每月通報，表揚一次獎1分，批評一次扣0.5分。5、安全生產相關資料臺賬齊全，缺項不齊發現一次扣1分，市級檢查出現問題一次扣2分。6、安全生產獲汨羅先進加2分，獲岳陽先進加10分。

2移風易俗和打非工作（15分）

（1）資料齊全（5分）。一月檢查一次，婚事：事前及事后報備、喪事事后、余事舉辦家宴事前等報備表填寫規范、及時報備，少報告一次扣1分。

（2）現場抽查（5分）。抽查詢問群眾，出現一次未上門做工作的扣1分；發現群眾燃放煙花鞭炮，一戶扣1分，扣完為止；發現多搭設拱門，及時做好工作，不扣分，如未能拆除每次扣1分。

（3）打非工作（5分）。轄區內門店有違規售賣煙花鞭炮的，每家扣1分。如按村規民約，對群眾違規燃放煙花鞭炮行為進行罰款，每一次加1分。

3、環保工作（10分）

按上級環保部門政策要求嚴格落實轄區內污染源得到控制，無新的污染源產生計10分。群眾舉報新污染源，一經查實每起扣2分，在規定期限內整改不達標的扣5分，焚燒秸稈、垃圾發現一起扣0.5分，被上級通報一次扣2分。

4、危房改造（10分）。排查到位、應改盡改。經督查和群眾舉報發現符合危改要求而未列入危改對象的，發現一起扣2分。按時按要求完成危改資料，未按要求報送資料的，一戶扣0.5分，督促危改戶按時按要求完成危房改造，未按時完成的一戶扣1分。

5、交通工作（10分）。

（1）每月按時按量完成農交安APP任務，包含4次簽到及錄入每天三次乘以當月天數數量的勸導日志;(如:該月31天，共需錄入勸導日志3乘以31=93條)，每月25號之前全部完成的不扣分。25號以后完成的,每人次扣0.5分。當月未完成的，每人次扣1.5分。

（2）完善村級道路交通安全勸導臺賬及圖片影像資料臺賬資料不齊全扣1分，無臺賬資料本項不計分。

（3）每周需對轄區道路進行巡查，排查出的道路交通安全隱患需及時整改并留存臺賬及圖片影像資料，臺賬資料不齊全扣2分，發現隱患未整改本項不計分。

6、規范建房（25分）

（1）轄區內有未批先建一起扣3分，村干部先巡查發現不扣分。轄區內有違規動土一起扣3分，村干部不配合拆違執法的一起扣2分（扣分不超過20分）。

月清“三地”，上月發現的撤批土地、閑置土地，違法用地問題（重點違法圖斑整改），未按求配合整改的扣1分。村民建房未公示一起扣1分（看圖片），開工建后，村專干未在第一時間向鎮政府報告的扣1分。

（2）按要求完善各項資料加5分。

7、食品安全（20分）

（1）臺賬資料齊全，配合食安辦做好食品安全宣傳工作。5分

（2）紅白喜事報備及時，開展相關食品安全檢查，少檢查一次扣1分。

（3）轄區內農村家宴廚師管理到位，全員辦理健康證。（5分）

（4）轄區內經營門店、家庭作坊管理到位（5分）。漏登漏管一家扣0.5分。

（5）轄區內出現食品安全事故一起扣10分。

8、封洲禁牧、禁捕禁釣工作。（5分）

（1）牛羊退養到位，外河無放養牛羊現象，每發現一次違規現象扣1分。（5分）

（2）轄區內無捕魚、電魚、網魚等違規現象，每發現一次違規現象扣1分。（5分）

9、林長制工作。（5分）

（1）轄區內每發生一次森林火災扣2分(超大規模森林火災扣5分)。村支兩委組織人員及時撲滅森林火災，每次加1分。

（2）轄區內發現違規林業圖斑扣1分/個，配合鎮執法組及時處理加0.5分/次。

（九）社會事業綜合服務工作（100分）

1、農村合作醫療、農村養老保險工作（20分）

（1）農村合作醫療工作（10分）。參合率達100%以上的記10分，參合率95%-100%記8分，參合率90%-94%計6分，90%以下的不記分。

（2）新型農村養老保險工作（10分）。參保率達100%以上記10分，參保率95%-100%記8分，參保率90%-94%計6分，90%以下的不記分。數據上報不及時、不準確造成社保資金流失，每次扣3分。

2、就業工作（10分）

每月按要求完善就業系統內容，計3分；按任務數要求完成輸送勞動力任務，計3分；組織人員參加好招聘會，計2分，參與招聘活動達成就業意向每人次加1分，最多加2分。

3、民政工作（10分）

民政工作包括：農村低保、邊緣戶特困救助、解三難、優撫、大病救助、五保戶、殘疾補助等各項工作的申報和資金發放。各類民政資金申報公開、合理，發放規范及時的記10分。申報不合理、不公開、發放辦法不規范、不及時的酌情扣分。凡因民政資金申報及發放不及時，受到上級主管部門通報批評的每人次扣2分。

4、防疫工作（30分）

（1）疫苗接種工作（10分）。各項疫苗接種綜合完成率95%以上計10分；完成率90%—94%計8分；完成率85%—89%計6分；完成率85%以下不計分。

（2）網格化工作（5分）。成立工作專班，村干部分片、黨員聯戶，扎實做好網格化工作。對中高風險地區和境外人員進行徹底詳實地毯式摸排，漏報1人次扣0.5分。

（3）宣傳勸導 （5分）。定期到組到戶巡查，宣傳防疫知識，勸阻村民違反防疫工作規定的行為，督促村民做好自身防護，出門戴好口罩，不聚集不串門不打牌。疫情防控緊急時期，每發生一起因人員聚集造成不良影響的，扣2分。

（4）防疫措施（5分）。根據不同時期的不同政策，做好守路、測體溫、消毒、登記外來人員信息、定點隔離、居家隔離人員“五看一”、“場所碼”注冊等工作。在各級督查中，上級每通報1次問題扣2分。

（5）資料報送（5分）。及時上報各類數據、報表，并將防疫工作相關資料整理歸檔，確保資料齊全。因資料報送不及時、不準確，延誤鎮級報表，每次扣1分。

5、衛生健康工作（30分）

（1）日常工作（20分）。要求及時更新、修正統計資料；及時發放藥具；服務室整潔衛生，內容齊全；有宣傳陣地、 有固定性宣傳標語；計生協會工作高效、資料完善；計生保險完成任務。每出現一例出生（包括流入人口）漏報、錯報扣2分，出現一例出生瞞報扣5分；藥具發放不及時每次扣1分；藥具失敗導致流產一例扣2分，導致大月份引產1例扣5分；出現一次因計劃生育越級上訪舉報扣2分；計生系列保險未完成任務，每降低一個百分點扣1分；其他資料缺1項扣1分。

（2）計劃生育率（5分）。各村的符合政策生育率應達到97%，每降低一個百分點，扣2分。

（3）健康扶貧（5分）。重點考核脫貧人口及監測戶合作醫療購買，健康體檢，醫療報銷等各項工作落實情況，出現問題視情況酌情扣分。

（4）各級抽樣調查，出現一次迎檢工作不過關、影響評估排隊、受黃牌警告，全村計劃生育工作一票否決，扣30分。

（十）宅基地制度改革工作（100分）

1、動員部署2022年1月4日-14日（10分）

各村召開宅基地制度改革動員會并通過宅基地制度改革方案的計5分，未召開會議的扣5分（需提供會議影像資料），成立理事會的計5分，召開全村戶主會計10分（每缺一個組扣1分，直至扣完）。

2、宣傳2022年1月14日-25日（10分)

各村由政府聯包村干部、網格員、理事會成員，分片、分組召開戶主會，宣傳宅基地制度改革的目的意義、政策措施，大力營造改革氛圍。

3、調查摸底2022年1月25日-2月25日（30分)

結合房地一體確權登記數據，核實各村宅基地底數、房屋權屬、房屋戶主信息、農村建設用地宗數等基本信息，對地籍圖上反映的權屬、主房、雜房、圍墻內面積信息進行核查，并要求每戶對自己用地信息進行簽字確認，張榜公示，（每瞞報、漏報一起扣3分，造成群眾舉報、上訪的直接扣完）。

4、有償使用繳費2022年1月25日-3月15日（40分)

對需要繳納有償使用費的對象下發繳費通知單，上戶收取有償使用費，并對收取有償使用費的情況進行公示（主房、雜房、庭院區分）。

5、資金管理（10分)

有償使用費實行村賬鎮管，集體經濟組織應將賬務情況報鎮政府備案，并向村民公開收支明細，每季度在本集體經濟組織內部至少公示1次。宅基地有償使用費的收取、管理和使用要進行公示，接受村民監督，任何人不得私自收取、減免、截留、挪用、侵占宅基地有償使用費。

二、加分項目（50分）

各村各項工作為汨羅、岳陽、湖南、中央提供現場的，每次分別加5分、10分、15分、20分。各項工作受到汨羅、岳陽、湖南、中央通報表彰的，每次分別加2分、4分、6分、10分。各項工作受到汨羅、岳陽、湖南、中央主流媒體宣傳報道的，每次分別加1分、2分、3分、4分。年底，各村根據實際情況向白塘鎮黨政辦公室提供加分依據，由負責干部會審核（加分上限為50分）。

三、扣分項目

各村各項工作被汨羅、岳陽、湖南、中央通報批評的，每次分別扣2分、4分、6分、10分。特殊情況，依據各具體工作酌情扣分，同一事情只扣1次分，就高不就低。

四、考核獎項設置

（一）綜合考核獎。根據綜合考核成績排名（不設并列名次），設紅旗單位3個，獎勵5000元。

（二）中心工作考核獎（可以與綜合考核重復）。單項工作獎項由鎮黨委政府根據上級考核情況及考核細則對需要表彰獎勵的單項工作，在次年年初的黨政干部會議上，根據上一年度村級工作表現，設立單項獎，獎金1000元（主要為：黨建引領、重點工程、安全生產、環境衛生、綜治維穩、鄉村振興、疫情防控、招商引資、土地流轉、宅基地改革、規范建房、糧食生產等獎項)。

五、評先評優資格取消條件

安全生產或其他工作被上級主管部門否決的，環保督察、村級班子隊伍建設出現重大問題的，在年度綜合績效考核中實行“一票否決”，同時取消綜合績效考核評先評優資格，所空缺的表彰名額依次遞補。